ࡱ> ts5( / 00DTimes New Roman*0Wo 0DArialNew Roman*0Wo 0h" DWingdingsRoman*0Wo 0h0DMT ExtraRoman*0Wo 0h ` . @n?" dd@  @@`` f^\Vh       S ~1?@87uʚ;2Nʚ;g4UdUd0ppp@ <4!d!d 0L+<4dddd 0L+ ?T% @CIROC Amsterdam- 6 april 2005O =.4De Wet op de kansspelen en handhaving in Cyber space*5)( ((MProf. Mr. H.W.K.Kaspersen Computer/Law Institute Vrije Universiteit-Amsterdam ProgrammaDe wet De gedraging De wettelijke norm De sanctie (s) Rechtsmiddelen Civiel recht Strafrecht Internationale handhaving Civiel recht Strafrecht Eindopmerkingen//"  De disclaimer$<Ontwikkelingen kansspelbeleid blijven buiten beschouwing Tour d horizon, geen uitputtende behandeling Concentratie op internationale handhaving bij status quo" #"Illegale kansspelenWTO-document WT/DS285/R (10 november 2004, p. 11) Explosive growth of remote supply of gambling services Modern communication technologies important factor Organised crime heavily involved222De gewraakte gedraging Software en Internet Beperkte investeringen, lage personele lasten, 24-uur beschikbaar Aanbieder en gebruiker komen niet samen: laag voorzieningenniveau Ontgaan nationale beperkingen via internationaal aanbod Opzettelijk Legale activiteit in buitenland Immuniteit (?)V,, De wettelijke normVergunningvereiste: art. 1 onder a en art. 1 onder b WOK [Overtreding vergunningsvoorwaarden hier buiten beschouwing] Sancties op overtreding WOK: Civiel recht: gedentificeerde aansprakelijke Strafrecht: (on)bekende daderDL";Civielrechtelijke HandhavingTe onderscheiden: Illegaal gedrag binnen Nederlands territoir (Al dan niet legaal) gedrag buiten Nederlands territoir met invloed op Nederlandse rechtsorde. Actie uit Onrechtmatige daad door belanghebbende (art. 6: 162 BW)  Aanbieder kansspelen handelt i.s.m. WOK en neemt daardoor oneerlijke en dus onrechtmatige voorsprong hZZCZgZDeRechtsmacht Ned. rechterWerking art. 1 WOK in beginsel territoriaal Indien vanuit Nederland (rechtstreeks) kan worden deelgenomen aan een in het buitenland georganiseerd kansspel is dat  gelegenheid geven in de zin van de wet&,,ExecutiemogelijkhedenEU: EEX-verordening: art. 5 lid 3 (EVEX) Plaats waar schade wordt toegebracht of plaats waar schadeveroorzaker handelt (Automatische) erkenning Nederlands vonnis door buitenlandse rechter  geen inhoudelijke toets Andersom: art. 431 Rv*)ZZ).Een voorbeeld: HR 18 februari 2005, LJN AR4841Ladbroke vs Nationale Sporttotalisator Schending WOK: art.1 aanhef en onder a, subs. Art. 1, aanhef en onder b. Eis: staken aanbieden kansspelen via website www.ladbroke.com en verhinderen deelname Nederlandse ingezetenenRatio WOK volgens HRWOK: kanaliseren van de menselijke speellust Algemene middelen/goede doelen Spelersbescherming Voorkomen uitwassen en misstanden Strekking van de wet is tevens verhindering dat men zich op buitenlands aanbod richt,-% #Uitleg art. 1 aanhef en onder a WOKHR:  hier te lande gelegenheid geven moet gezien de ratio van de WOK ruim worden uitgelegd. Internetgebruiker wordt in staat gesteld tot rechtstreekse deelname aan kansspel Aanbod mede gericht op Nederland (deelnameformulier, betalingen, ontvangsten)2^ZrZ-ZInvloed EG-rechtInperkingsgronden art. 49 EG-verdrag Hof EG 6 nov 2003 (Gambelli) NJ2004, 314 Consumentenbelang, fraudebestrijding en voorkomen geldverkwisting zijn dwingende redenen van algemeen belang&%%#Internationale handhaving buiten EUgAfhankelijk IPR betrokken staat Via Executieverdragen Haags Bevoegdheids- en Executieverdrag (2010 ??)&7171%#Tussenconclusie-1Nationale rechter acht zich relatief snel bevoegd Executie nationale vonnissen in buitenland goed geregeld in EU en EVA Overigens incidenteel en afhankelijk nationaal IPR&$Toepasselijkheid WOKGedrag binnen Nederland Gedrag buiten Nederland, effecten binnen Nederlandse rechtsorde Het strafbare feit: Art. 31 WOK Art. 1 onder a is misdrijf Art. 1 onder b is overtreding:l 9l 9'%SanctieArt. 1 WOK valt onder art. 1 3e WED Overtreding art. 1 onder a volgens art. 6 onder 2e WED: Max. 2 jaar gevangenisstraf of 11.250 Overtreding art. 1 onder b volgens art. 6 onder 4e WED Max. zes maanden hechtenis of boete 11.250l\Z(Z7Z-Z\ 7 , Rechtsmacht en strafrechtFormele regeling art. 2-8 WvSr Locus delicti Azewijnse paard NJ 1915, 427 Singaporearrest NJ 1954, 368 NJ 1998, 117; NJ 1999, 221 Begrensd door het internationale publiekrechtF-U.U.Internationale rechtshulp$Rechtshulp (bewijsgaring, opsporing personen) Uitlevering/Overlevering Overdracht van strafvervolging a Verdragen<g g  Rechtshulp $@Verdrag CoE 1959 (Trb. 1965, 10) en aanvullend Protocol (Trb. 1979, 121) Art. 5: bevoegdheid tot weigering d.m.v. reservering, wederkerigheidsbeginsel Rechthulpverdrag Europese Unie Trb. 2000, 96 Reservering op onderdelen Cybercrimeverdrag CoE CETS 185 Kaderbesluit Europees bewijsbevriezingsbevel (TK 2204-2005, 29 845)nIN-cIN-c Uitlevering $Verdrag Raad van Europa 1957 (Trb. 1965, 9) en aanvullend Protocol (Trb.1979, 119) Straf van tenminste 1 jaar gevangenisstraf Europees arrestatiebevel/Overleveringswet Bilaterale verdragenBS+?S+?Executieverdragen$GCoE Verdrag inzake internationale geldigheid van strafvonnissen (Trb. 1971, 137) In werking voor 18 van de 46 leden CoE Dubbele strafbaarheid Aanvaarding vereist door aangezochte staat Overdracht van strafvervolging Trb. 1973, 84 In werking voor 19 van 46 leden CoE Dubbele strafbaarheid Op verzoek Voorwaarden OverleveringswetxQZhZ-ZQZZQh-Q(&Tussenconclusie-2$Int. strafrechtelijke handhaving alleen voor misdrijf van art. 1 onder a WOK Dubbele strafbaarheid buiten EU onmiskenbaar vereiste, binnen EU niettemin belangrijk Rechtshulp beperkt verzekerd Overdracht strafvervolging/erkenning zeer beperkt toepasbaarConclusie handhaving-1$Civielrechtelijke handhaving Vereiste bekende wederpartij Overgelaten aan benadeelde partijen ipv overheid Invalshoek oneerlijke concurrentie, consumentenbescherming ondergeschikt Lang traject, ook voor KG Executie binnen Europa goed geregeld, daarbuiten beperkt,Conclusie handhaving-2$Strafrechtelijk Verdacht meestal niet gedentificeerd (opsporing- c.q. aanhouding en uitlevering nodig) Overheidsactie te prefereren boven particulier initiatief wegens beschermingsbelang Risico trajectlengte beperkt  Executie binnen Europa (nog) niet goed geregeld.F"! Slotopmerking$Verdere ontwikkeling langs twee lijnen gewenst Verdere internationale harmonisatie van de wettelijke normen (vooral voor strafrecht) Verdere inbedding in effectieve internationale instrumenten (rechtshulp voor strafrecht en executie zowel voor strafrecht als IPR),//  ` f3|` 3f3` ___>?" dd@,?lPd@  d " @ `"  n?" dd@   @@``PV    @ ` ` p>>     (      fa?d @?" :   6td?"P`  :   Ngv2 @?"PP  :    fk?'d @?" :   Nmgֳgֳ ?"P  k7Klik om het opmaakprofiel van de modeltitel te bewerken8 8X  H pgֳgֳ ?"  nKlik om het opmaakprofiel van de modeltekst te bewerken Tweede niveau Derde niveau Vierde niveau Vijfde niveau8  o  N(ugֳgֳ ?"0`P  X*  Nzgֳgֳ ?"0P   Z*  T~gֳgֳ ?"0 P  Z*f  Nvd޽h @? ? f3|  Projectoverzicht  {@ (     fx? @?" :    f?'d @?" :   N(gֳgֳ ?"p  k7Klik om het opmaakprofiel van de modeltitel te bewerken8 8  HUgֳgֳ ?" p  p<Klik om het opmaakprofiel van de modelondertitel te bewerken= =  NUgֳgֳ ?"0`P U X*  NUgֳgֳ ?"0P  U Z*  T Ugֳgֳ ?"0 P U Z*   6U?"  : f  Nv޽h @? ? f3| 0 PO(    0yX P   X Z*   0zX    X \* d  c $ ?  X3  0U  @ X oKlik om de opmaakprofielen van de modeltekst te bewerken Tweede niveau Derde niveau Vierde niveau Vijfde niveau9  p  6̀X `P  X Z*   6X `  X \* H  0޽h ? ̙33 0*(  r  S HUp U x  c $U p U H  0޽h ? ̙33  `$(  r  S pX P  X r  S |X  X H  0޽h ? f3|  p$(  r  S X P  X r  S `X  X H  0޽h ? f3|  $0(  $x $ c $X P  X x $ c $8X  X H $ 0޽h ? f3|  $(  r  S X P  X r  S аX  X H  0޽h ? f3|  4$(  4r 4 S    H d 0޽h ? f3|  l$(  lr l S K P   r l S L   H l 0޽h ? f3|  $(  r  S R P   r  S 8S   H  0޽h ? f3|  $(  r  S W P   r  S Y]*[&tv}bdfh_`0j:r wy!0ZUFW%@vlbnNp{((Oh+'0$> hp  , L X dpx5De Wet op de kansspelen en handhaving in Cyber spacet WFC:\Program Files\Microsoft Office\Templates\1043\Projectoverzicht.pota m.dekkers F5deMicrosoft PowerPointoso@Z>@iF9@0@5G<g  I0& &&#TNPP2OMi & TNPP &&TNPP    &&--/^- $ /_- $  0a- $1c- $((2e- $((224h- $22<<5k- $<<FF7n- $FFPP9r- $PPZZ;v- $ZZdd=z- $ddnn?~- $nnxxA- $xxD- $F- $I- $K- $N- $P- $R- $U- $W- $Y- $[- $\- $^- $_- $`- $a- $""b- $"",,c- $,,66d- $66@@d- $@@JJe- $JJTTe- $TT^^f- $^^hh $hhrre- $rr||e- $||d- $d- $c- $b- $a- $`- $_- $^- $\- $[- $Y- $W- $U- $R- $P- $N- $&&K- $&&00I- $00::F- $::DDD- $DDNNA- $NNXX?~- $XXbb=z- $bbll;v- $llvv9r- $vv7n- $5k- $4h- $2e- $1c- $0a- $/_- $/^- $---&&&(&--?~- $( ( ?- $( ( $((@- $((((A- $(((2(2B- $(22<(<C- $(<<F(FD- $(FFP(PE- $(PPZ(ZF- $(ZZd(dG- $(ddn(nI- $(nnx(xJ- $(xx(L- $((N- $((P- $((R- $((S- $((U- $((W- $((X- $((Z- $((\- $((]- $((^- $((_- $((`- $((a- $((b- $("("c- $("",(,d- $(,,6(6d- $(66@(@e- $(@@J(J $(JJT(Te- $(TT^(^f- $(^^h(h $(hhr(re- $(rr|(|e- $(||( $((d- $((d- $((c- $((b- $((a- $((`- $((_- $((^- $((]- $(([- $((Z- $((X- $((W- $((U- $((S- $(&(&R- $(&&0(0P- $(00:(:N- $(::D(DL- $(DDN(NJ- $(NNX(XI- $(XXb(bG- $(bbl(lF- $(llv(vE- $(vv(D- $((C- $((B- $((A- $((@- $((?- $(( $((?~- $((---&&w@ mP؟ww wf- &HP&--e- $HRRPHP $R\\PRP $\ffP\Pe- $fppPfP $pzzPpP $zPzPd- $PP $PPd- $PP $PPc- $PP $PPc- $PPb- $PP $PPb- $PPa- $PPa- $PP`- $PP`- $PP_- $PP_- $$$PP^- $$..P$P]- $.88P.P]- $8BBP8P\- $BLLPBP[- $LVVPLPZ- $V``PVPZ- $`jjP`PY- $jttPjPX- $t~~PtPW- $~P~PV- $PPU- $PPT- $PPS- $PPR- $PPQ- $PPP- $PPO- $PPM- $PPL- $PPK- $PPJ- $PPH- $  PPG- $ P PE- $PPD- $((PPC- $(22P(PA- $2<<P2P@- $<FFP<P?~- $FPPPFP={- $PZZPPP;x- $ZddPZP:u- $dnnPdP8q- $nxxPnP7o- $xPxP6l- $PP4i- $PP3f- $PP1c- $PP0`- $PP.]- $PP-Z- $PP,X- $PP*U- $PP)R- $PP'O- $PP&L- $PP$I- $PP#F- $PP!D- $PP A- $""PP?- $",,P"P<- $,66P,P:- $6@@P6P7- $@JJP@P5- $JTTPJP2- $T^^PTP0- $^hhP^P.- $hrrPhP,- $r||PrP*- $|P|P(- $PP&- $PP$- $PP"- $PP - $PP- $PP---&& &p&--&&- $pp&&&- & $pp&&-&& &&-B( UUUU-&&p&&- $pp&- --&& --iyH-- @Times New Roman؟ww wf- .02 !TDe Wet op de kansspelen en & 3     . .02 RDe Wet op de kansspelen en & 3     . .2 aThandhaving in   . .2 _Rhandhaving in   .@Times New Roman؟ww wf- .2 a Cyber space# . .2 _ Cyber space# .--iy-- @Times New Roman؟ww wf- .-2 9Prof. Mr. H.W.K.Kaspersen &  )  . .(2 \Computer/Law Institute      . ."2 Y(Vrije Universiteit     . . 2 YS-. .2 Yb Amsterdam   .--"Systemf !D-&TNPP &՜.+,0    Diavoorstelling avF Times New RomanArial Wingdings MT ExtraProjectoverzicht5De Wet op de kansspelen en handhaving in Cyber space ProgrammaDe disclaimerIllegale kansspelenDe gewraakte gedragingDe wettelijke normCivielrechtelijke HandhavingRechtsmacht Ned. rechterExecutiemogelijkheden/Een voorbeeld: HR 18 februari 2005, LJN AR4841Ratio WOK volgens HR$Uitleg art. 1 aanhef en onder a WOKInvloed EG-recht$Internationale handhaving buiten EUTussenconclusie-1Toepasselijkheid WOKSanctieRechtsmacht en strafrechtInternationale rechtshulp Rechtshulp UitleveringExecutieverdragenTussenconclusie-2Conclusie handhaving-1Conclusie handhaving-2Slotopmerking Gebruikte lettertypen Ontwerpsjabloon Diatitels!_" Xm.dekkersm.dekkers  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abdefghijlmnopqruRoot EntrydO)Current UserkSummaryInformation(CT>PowerPoint Document(FDocumentSummaryInformation8c